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日志

 
 

在田野打造“百年老店”——三产融合趋势下家庭农场发展调查  

2017-03-01 08:29:27|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  在田野打造“百年老店”——三产融合趋势下家庭农场发展调查 - 马路天使 - 绍兴顾鹏程的文学梦想

        核心提示:完善家庭农场认定办法,扶持规模适度的家庭农场。”2017年中央一号文件再次为家庭农场定下发展方向。自2013年首次被提及以来,这一新型农业经营主体已连续第5年出现在中央一号文件中。在农村三产融合趋势下,浙江家庭农场出现何种特点和动向?数以万计的家庭农场主经历和收获着什么?家庭农场给农民、农业和农村带来怎样的改变?本报记者赴杭嘉湖平原、金衢盆地和浙东沿海调研,找寻产业融合过程中农业农村发展新动能的培育路径。

  如果将整个农业生产体系比喻成一座大厦,那么家庭农场就是其中的一块块基石,只有它们发展壮大了,基石才会更扎实,其他农业主体,比如合作社、龙头企业及农业社会化服务组织等发展动力才会更强。近日,当省农业厅农村经营管理处副处长徐建群向我们谈及家庭农场时,满怀期待。这不仅是因为,在日本、欧美等发达国家或地区,家庭农场早已遍地开花,成为现代农业的中坚力量,也不仅是因为中央一号文件连续5年都为它的发展提供政策指引,更因为,作为省级主管部门负责人之一,他一步步见证着浙江家庭农场的蓬勃生长与创新活力,也深谙它们在当下农业供给侧结构性改革中的重要作用。经营规模更加适度、职业农民不断涌现、三产融合渐成趋势……在为期近一周的采访中,我们不断捕捉着各地家庭农场激发的新气象,也在努力寻找全省数户家庭农场的未来方向。

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         土地的启示

  规模经营,秘诀在适度

  初春,走进宁波镇海庄市街道万市徐村的繁荣瓜果蔬菜试验示范场,只见平直的水泥路两旁是整齐划一的瓜果蔬菜大棚,阳光穿过塑料薄膜照射在菜地上,丰沛而均匀的水珠从滴灌中喷洒出来,滋养着作物的根系与叶面。55岁的农场主郑荣希带着我们穿梭于连栋大棚里,不禁感慨:从逐年扩大种植面积到逐步缩小规模,从单打独斗办农场到联合农户发展合作社,这些年没少走弯路!

  早些年前,郑荣希在朋友建议下从三门来到镇海,承包了110亩土地,种植省农科院推广的红小玉小西瓜大获成功。其后,他又注册成立家庭农场,扩大种植规模。但连着几年,小西瓜的行情却一路跳水,从每斤3元多降到1元多、再到几毛钱,最后烂在地里没人收购。规模最大时,我们仅小西瓜就种了300多亩。一家人困守在土地上,农忙时还需雇大量人工,效益却不一定好。心灰意冷之时,郑荣希不断反思,家庭农场到底要如何经营。

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       如果用经济学理论解释这一现象,其实就涉及到土地的边际效益,即在一定的科学技术水平和生产条件下,对土地的某项投入增加,而其他投入要素固定不变,其新增效益达到一定值后,不但不会上升,反而会递减,比如,一对夫妻在不雇用人工的情况下,种810亩地是最合适的,既能保障精耕细作,又能稳定投入产出比。郑荣希觉得。家庭农场自诞生之日起,便以规模化、集约化的特征,区别于土地分散、品种单一的传统农业。然而,土地的规模突破了一户三五亩的局限以后,究竟经营多大的面积最适宜?这几年,衢江区莲花镇樊土寿家庭农场的经营者也在不断探索。

  从上世纪90年代初起,这位勤劳踏实的汉子靠着一技之长,在全国各地帮人种植草莓,直到20133月注册家庭农场,回到镇上从事果蔬种植。一开始,我们一口气种植了近百亩草莓和葡萄,管理起来十分费劲,收益却很低,甚至竞争不过周边普通农户,老樊说,从去年起,他把这两类水果的种植面积分别缩减至十来亩,又引进蟠桃、黑桃等较独特的桃树品种,比较效益一下子得到了提升,一亩蟠桃的产值有两万元,而草莓约为1万元,葡萄则是8000多元,仅蟠桃收入这一项,就比前两年加起来的收入还要高!

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        如今,老樊遵循小而美的原则,和老伴共同经营着近百亩家庭农场,农忙时再雇35名帮工。而郑荣希则开辟了另一种方向——除了自家经营的110亩土地外,他又在庄市街道流转了2000多亩土地,组建起农民专业合作社,从全国各地招来100多位农户,按照一对夫妻810亩地的规模分配,把家庭农场的思路融入到合作社的经营中来。来自安徽的吴计前、张忠芹夫妻,悉心种植西瓜、甜瓜;来自山东的曹师亮,则精心培育着新的黄瓜品种……在郑荣希的合作社里,一个个小型家庭农场串联起闲散土地,通过推广多样化品种、统一无害化种植方式,创造了平均亩产2万余元的高效益。

  在农业种植、养殖领域采取家庭经营方式是世界农业的普遍经验,是由农业自然再生产与经济再生产相结合的特性所决定的。徐建群说,不同于流水线上的、可量化的工业化生产,农业的劳动成果一般受劳动效率、土壤肥力、天气变化等多种因素影响,这也在一定程度上决定了农业劳动力贡献难以衡量、劳动力监督成本很高,只有利益高度一致的家庭成员之间可以不计较个人劳动贡献、不须像模像样的劳动监督。统计显示,到2016年底,全省经工商登记注册的家庭农场29172家,比2015年底增加23%,家庭农场经营规模渐趋合理。同时,平均每个家庭农场劳动力数量4个,劳动力结构也更趋于家庭化发展。

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         农民的转型

  是职业,也是事业

  从现有的农业生产力发展水平来看,那种单打独斗的分散经营模式,已经不符合集约化、规模化的现代农业发展需要。家庭农场要做的,就是把一定规模的土地,集中到那些会经营、能经营、经营得好的农户手中。按照衢江区农业局党委委员姚永金的说法,这部分农户,按照现在流行的说法,就是职业农民走进樊土寿家庭农场办公室,最引人注目的莫过于一张张几乎贴满四面墙的水果全程标准化生产技术模式图。梨、葡萄、草莓等各种水果,它们的生长周期如何,不同的水果有哪些常见病,建议使用的农药及其安全周期为何等各类信息,都能在图示中找到答案。过去种水果全凭经验,现在都得按照科学的方法来。他说。

  据介绍,作为全区推行放心农业的主力军,各个家庭农场及其经营者都肩负着把控农产品质量安全的重大责任,为此,全区实施严格的生产档案制度,通过建立记录本和在线监控系统,不断完善农产品质量安全追溯信息管理平台,做到管理有人员、生产有台账、操作有规程、检测有记录、去向可追踪、质量可追溯。而这,对每位农场主的生产经营能力提出了更高要求。2013年以来,衢江区每年举办的家庭农场培训班都有20期左右,培训人数达2100人次以上,培训内容包括行业标准化、质量安全、示范性创建、项目申报、种养技术与新品种等,来自苏、浙、沪三地的农科院专家,还与不少家庭农场建立合作或指导关系。在这过程中,一批批像樊土寿这样的传统农民,逐步转变成为懂技术、会经营的新型职业农民。

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         越来越多的年轻人,也开始看好这片充满生机的新蓝海。2014年,23岁的海盐元通街道青莲寺村人陆林婷,辞去在县城的文员工作,回村与父母共同经营百合美生态农场。那时候,她的父亲陆建明从村里流转了约500亩土地,种植葡萄、桃子、甜瓜、蔬菜、食用菌等多种农产品。300多只湖羊在田地间悠闲地啃食着青草与秸秆,而它们的粪便,又是各类瓜果蔬菜的有机肥料,经过处理后便可收集还田,葡萄枝和水稻秸秆还可以用来培育食用菌……一个绿色天然的生态循环系统由此形成。

  而陆林婷的加入,则为农场注入了新的活力。这位喜欢热闹又爱倒腾手机的90后,把旗袍秀、稻草人节、春节寻年味等休闲观光活动引入农场,又通过微信朋友圈把活动预告和各类农产品传递到四面八方,不仅拓展了农场的销售渠道,百合美的名气随之水涨船高。回来的初衷是看到父母辛苦、想帮帮忙,现在越来越喜欢这份工作了。陆林婷说,自己原本在杭州学习美术专业,如今常年奔走在田间地头,连画笔怎么握都已想不起来。不过她并不后悔,因为她有信心经营好自家的农场,把这份家族事业进行到底。

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         海盐县农业经济局副局长方忠明指出,在欧洲,许多家庭农场都是世代传承、经久不衰,而这种有的事业,最让人珍惜。家庭农场想要长久发展,一方面要通过发展现代农业,提升农业比较效益,催生更多职业农民;另一方面,则要通过一系列政策引导,比如加强土地的确权与流转工作,让有志者能够在乡村安得下心、扎得下根。

  联合的意义

  办得好更要卖得好

  近年来,每到周末上午830分左右,一辆可乘坐30人左右的旅游大巴,便准时停靠在衢州柯城区紫荆小区门口,把一批批城里人运送至近郊,开启一场妙趣横生的家庭农场一日游。这种大巴,是衢江农业部门为拓展家庭农场的销售渠道而开设的社区直通车,与之相对应的,则是一个个开设于田间地头的田园超市根据规定,每位乘客只需要缴纳一定的保险与采摘费用,就可以乘坐大巴前往两到三个家庭农场,了解农产品生产过程,体验采摘乐趣,品尝农家菜肴。临走时,还可以在田园超市购买平价而新鲜的各式农产品。截至目前,已经有近3000人乘坐直通车走进衢江的60多家家庭农场。

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        家庭农场,办得好更要卖得好。衢江区农业局经营管理科长郭顺辉说,除了直通车,他们正与各社区、超市和农贸市场开展产销合作,同时建成乡村淘等一批电商服务平台,采用线上线下联动方式,不断探索优质农产品的多重产销渠道。而对于海盐秦山街道万奥家庭农场的经营者万福祥来说,销路却不是最担心的问题。作为当地芦荟种植的带头人,万福祥一家现在经营着120多亩芦荟种植基地,由他牵头成立的专业合作种植社里,还种植着蜜桃、草莓、火龙果、葡萄等多种特色水果。如此大量的农产品如何消化?老万指着不远处的一片厂房说:光是那儿,每年需要的芦荟就要2000吨呢!

  早在组建家庭农场前,万福祥就与人合作成立芦荟源生物科技有限公司,专门从事以芦荟饮料为主打产品的芦荟深加工产业,经过近十年发展,现已成为海盐知名的农业龙头企业之一。此外,老万又建起一个以观光休闲为主题的万奥农庄,主打农家乐与采摘游。今年春节前后,农庄就迎来游客约6000人次,每年营业额也高达500万元以上。衢江区陈建海家庭农场,更是将观光休闲发展到了更高层次。在他的农场中,与一排排连栋大棚相对应的,是一大片集农家土灶饭、烧烤、垂钓、划船、棋牌等于一体的休闲观光区。游客可以在田间采摘各种新鲜蔬菜,在土灶上亲手烹制一桌美味饭菜,最后再选择各自喜爱的游乐项目,在这里度过一整天的田园时光。

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        对此,徐建群也有隐忧。在他看来,农业与二三产业融合,固然是现代农业的发展方向之一,但他更希望看到的是,每一个家庭首先要成为真正的农产品的生产者,然后再向着品牌化、高端化以及产业融合的方向前进。联合与合作是家庭农场发展的必然趋势,但以家庭农场需要为限,否则就是拔苗助长。徐建群说,未来,当一户户家庭农场大量发展之后,真正体现农民合作的合作社、真正与农民利益紧密相连的龙头企业将会得到持续发展,并将对整个农业经营体系带来变革性力量。

    做精家庭农场,激发土地活力

  2017年中央1号文件下发后,家庭农场再次成为农业经营体系创新的焦点。但关于家庭农场的争论,也一直在持续。比如,家庭农场的规模上限问题,一种是根据经验提出明确的数量限制,粮食500亩以下、蔬菜100亩以下等,另一种是指家庭所能经营管理的范围。事实上,限制的初衷都是使之更像家庭农场,使之区别于企业化的大规模经营。但不同地域、不同生产条件下经营规模的适宜度是不同的,很难用统一通用的数量标准进行限制。因此,家庭农场规模本质上是由市场决定的,但政府可提供相关规模经济研究成果供经营者参考,考虑农村劳动力转移情况进行适当引导。

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         扶持标准也是争论较多的问题之一。其焦点在于,政府部门应对做大做强型的家庭农场进行扶持,还是基于宏观经济分析之下,对有代表性的家庭农场进行扶持。一直以来,我们都有扶大扶强的惯性,但如果把家庭农场作为完善家庭经营层次的主体,作为普遍、大面积发展的主体,则并不适宜采用扶大扶强的政策,而应根据宏观形势,比如劳动力转移、农民收入构成中的比例等因素,确定典型家庭农场的标准,并进行相应的政策扶持。特别是在我省劳动力转移较多、农业收入在农民收入构成中的比例非常低的现实情况下,更应将家庭农场作为替代传统家庭经营的一种重要载体进行广泛而持续的推行,并据此制定典型家庭农场的标准,实施普惠制与专项建设相结合的扶持措施。

  近年来,浙江积极引导千家万户的农地向大户流转,引导专业大户向家庭农场转变,努力推进农业适度规模经营。2009年,省委省政府出台《关于积极引导农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》,明确扶持政策,多数地方对流出流入农户按面积直接补贴,一些地方还建立土地流转农民养老保险制度。在全国率先制定《浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》,允许土地承包经营权作价出资组建农民专业合作社,倡导转包、租赁、转让、互换、股份合作,鼓励季节性流转,并制订了全省统一的土地承包经营权流转合同文本格式,规范流转管理。指导各地建立流转服务组织,提供流转信息发布、政策咨询、流转对接、合同指导等服务。

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        各地还按照主体的家庭性、生产的专业性、规模的适度性、经营的高效性和经济的法人性等五大特征,引导专业大户、有一定规模的合作社社员农户通过工商登记注册为家庭农场,引导推动农村能人、纯农户、大中专毕业生等创办家庭农场。目前,家庭农场大多以传统种植业为主,尚未完全将规模优势发挥出来,其经营层次有待提升,加上受市场波动影响较大,应对市场风险能力较弱。同时,资金、土地等发展制约因素较多,农业社会化服务体系有待完善。下一步,应从加快推进土地流转、促进家庭农场转型升级、强化金融扶持政策、提升社会化服务等方面加大工作力度,在坚持依法自愿有偿原则的基础上,以现代农业园区、粮食生产功能区为重点,积极推广委托流转、股份合作等方式,推动整村整组连片流转土地优先向家庭农场集中,发展适度规模经营。同时,推行家庭农场结对帮扶制度,从工商登记、技术服务、规范管理、质量监管等方面对家庭农场开展全方位服务。(作者系省农业厅农村经营管理处副处长)

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