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绍兴顾鹏程的文学梦想

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日志

 
 

重拳治污,打出环境违法“零容忍”  

2016-02-15 08:31:01|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  重拳治污,打出环境违法“零容忍” - 马路天使 - 绍兴顾鹏程的文学梦想

        如果将五水共治视作浙江省打造绿水青山、金山银山的组合拳,那么,这套拳法中的法治重拳,便有着刀光剑影的味道。浙江省各级环保部门对全省环境监管执法愈加严格,仅去年以来,浙江相关行政处罚案件、行政拘留和刑事拘留人数均位居全国前列,其中刑拘人数超过500人。五水共治,治污先行。全省总投入高达2000多亿的五水共治工程,是前无古人的一次重整山河,是给孙子后代留下金山银山的一次壮士断腕,此中有转型升级的胆略与前瞻,也有走过弯路的痛定思痛。在这个重塑绿山青山的集结号中,依然有这么多环境污染违法行为的出现,无疑是一部分利欲熏心的人们,执意要在子孙后代的碗里抢饭吃,是法治面前的顶风作案。

  一边是政府斥资、民间捐资的环境治理,一边是趁人不备偷偷摸摸的污染。这种将企业与个人的利欲建立在二次污染上的贪婪,等同于是在挖金山银山的墙脚,令人齿寒。可以说,五水共治以来,浙江省全社会有钱出钱、有力出力,各行各业、尤其是许多传统的工业企业,为之付出了巨大的成本。此中不论是国有企业还是民营企业,不论是政府职能部门还是普通市民,都在这场壮士断腕中感受到了阵痛的代价,付出了切身利益的牺牲,终于收获如今这来之不易的新局面。从某种意义上说,浙江省今天重塑的绿水青山,是用智慧与汗水凝聚而成的,也是砸下了实打实的资金。不让五水共治的成果打水漂,必须用法治的重拳保驾护航。只有对顶风作案的违法行为从重、从严、从快打击,才有可能遏制犯罪,减少损失。

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        事实证明,五水共治作为一场攻坚战,打头阵、见成效的,首先是法治的重拳。2014年,全省打击环境污染违法已经算得上全国最严。全年办理相关案件9916件,处罚高达4.73亿元,在办理案件、处罚款、向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件、因环境污染犯罪刑事拘留人数等数量上,都在全国各地中排名第一。为什么重拳之下今年依然有这么多顶风作案的违法犯罪?关键还在于一些企业与个人的利欲熏心和侥幸心理。要彻底斩断环境违法的黑手,法治的重拳一刻不能停。壮士断腕,法治先行。只有给青山绿水开出史上最严的法治清单,金山银山才能得到法治的保障,美丽浙江才能从画上走进现实。

        为什么那么多人不把规则当回事

        有个新闻,属于丢脸丢到国外那一类,具体说是把脸丢到了日本。国内多家网站转发了海外的报道,说日本有电视台为探讨陆客为何容易成为失格旅人,特别前往浅草及富士山两大观光景点采访,因此直击有陆客惹毛日本人,差点和当地店家起冲突。这次的丢脸行为有:在东京浅草一家店铺前,两名大陆女子还没开口询问就伸手自己拿柜面上贩售的烤丸子,还没付钱,其中一人就一口吞下了一颗丸子。原本说好要买两支,让老板娘拆开包装后,她们又摇摇手说不买了,老板娘忍不住用日文斥责她们。在世界遗产富士山,一上海男子爬树拍照;还有一位中国大陆的男性游客,违反禁烟规定在现场吸烟,把烟蒂随手丢进山林里;一位大妈把一块富士山火山岩捡走。

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        如果这是丢脸,那么是在什么意义上说是丢脸?为什么说这是丢脸?这个问题,跟日本电视台要探讨的陆客为何容易成为失格旅人,可能是同一个问题。海外媒体在转述日本电视台这个报道时用了失格这个词。中国大陆极少用失格这个词,失格大概是失去行为规范的意思。在公共场所行为失去规范,这种事情在国内也常常发生,前几天有报道说故宫一只300年铜缸上被一对情侣刻了字,故宫已经报警。这事还没完,国家重点文物保护单位、600年的南京明孝陵神道上的石象遭人破坏,象鼻、象腿上被刻名涂鸦,黄友坤三字清晰可辨。也就是说,脸,也可以丢在国内。不过,这种行为只有发生在国外,才被斥为丢脸。在国内,好像就不丢脸了。不管是不是丢脸,性质一样:行为缺乏规范。这样,问题就变成:一部分中国游客的行为,为什么会缺乏规范?

  所谓行为规范,无论白纸黑字的明文规定,还是不成文的约定俗成、惯例,都是规则。规则的功能,是用来协调人与人的关系。人类组成社会而有规则,是文明的标志。文明文明人都是好词,褒义词,用老话说,文明人就是体面人。不要规则,就是不要文明,不要体面。那么,丢脸,是不是丢在无视规则上面?是,但不完全是。因为还可以追问下去:为什么无视规则的行为那么普遍?

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        我们或者亲身经历过,或者看到过,至少听说过太多关于规则失效的故事。所谓规则失效,往往是遇到权力,遇到金钱——与权力勾兑的金钱——规则就失效了。仅仅对一部分人有效、只在特定时间、特定场合有效的规则,不足以被称为有效的规则。规则失去了效力,人就失去了尊严,社会就失去了公平。反过来,规则也不足以让人敬畏。无视规则就成了普遍现象,只是有的看起来丢脸,有的丢脸丢在人们看不到的地方。那么,最终的答案是不是:公平缺失,谁都没有体面;操纵规则、破坏公平者,最没有体面?失格旅人丢人,但不是最丢人的。

       飞机加收选座费,涉嫌滥用定价权

  海航等几家航空公司在航班上加收选号费,一百元钱一个座位,先到先得,搬出了一大堆自证公平的理由,认为这是在考虑舒适安全公平等因素基础上的差别化服务。这套因为差异化所以更公平的说辞貌似很有说服力,比如飞机上哪些座位更舒适一点,哪些座位更安全一点,这是客观存在的事实,条件好的多收点,愿意的就多付点钱,不愿意的就别付钱,这很公平啊。可是,怎么来确定这个位置就值100元的选座费,为什么不是10元?又是怎么通过一套复杂的方程式,将座位的号码、空间、安全性,与金钱的多少一一对应的?这毕竟不是头等舱和经济舱的区别,差异性远没有航空公司描述的那么大。

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        飞机可以,那汽车火车行不行?航空公司搬出的那些理由,在汽车火车上一样成立。如果非要说有什么差别,汽车上体现得更明显,前面舒适后头颠簸,这可比飞机上的那点细微差别大多了。还有,既然飞机上选个好座位要加钱,那火车上买张站票是不是要少点钱呢?连座位都没有,这个差别比坐前面一点还是后面一点要大得多,如果监管部门对飞机的选座费大开绿灯,那公众有理由要求对火车站票区别定价打开绿灯。 如果选座费的逻辑成立,那长得胖的人是不是要多收点票钱,苗条一点的能不能少收一点?要说差别,这才是真正的差别,一个百来斤的少女和一个200斤的壮汉,费的油是一样的吗?占用的宝贵空间是一样的吗?这个理由可比选座费靠谱多了,那么航空公司是不是也打算搞个区别对待呢?

  不是只要有人愿意出钱,就是两厢情愿的买卖,市场交易还得讲公平的原则,还得遵守一套交易规则。相比于消费者,航空公司处于强势地位,航空公司一意孤行这么做了,消费者很难拒绝,甚至不乏有人出于对面子的追求,把选座费当成了炫富的机会。消费者有对座位的各种要求很正常,但航空公司也钻这样的空子,难免有种雁过拔毛的盘剥感。

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        不管是以选号费的名义,还是以所谓的公平的名义,其实都是对定价权的滥用。巧立名目,不但让票价涨起来了,还能脱离监管部门的监管。这种做法看起来高明,其实很短视,天上有飞机,地上还有高铁,在航空公司服务不怎么样,正点率又无法保证,甚至效率也不占优势的当下,航空公司又有多大的把握让消费者心甘情愿地吞下这杯苦酒?在这种事情上玩花招,用障眼法,那最终的结果是,消费者很有可能就不陪你玩了。

  航空公司不可能把所有的差别都考虑在票价的因素里,你得接受人分肥环瘦燕、高矮不同,否则很容易掉入公平的纠结中。飞机上不止有买卖,还有对价值观的坚守。这种价值观就体现在对人的尊重上,不以金钱为上,不以身份为重。所谓的更舒适更安全的感觉也更多只是心理层面的,不但不能体现公平,相反,它是在制造不公平,而这种对公平的曲解会成为整个社会的负面价值,成为助涨社会对金钱决定论的风气的源头。
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